凝心聚力推进征收 共创旧改惠民工程

2013-10-21

2012年9月2日,凯桥东块旧改基地征收签约工作正式启动,这既是重大的民生工程,也是重大的发展机遇。在整整60天的签约时间里,在党总支书记商琳的带领下,陶家宅居民区党总支充分发挥党员干部的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用,积极配合第二征收事务所开展旧改征收工作,竭尽全力为居民办实事、解愁事,有效推进了征收工作的顺利进行。经过两个月的努力,基地签约率达到96.56%,这一成绩的取得是陶家宅居民区党总支充分发挥群众工作优势的生动体现。

 

当好旧改征收的“润滑剂”

本次旧改征收是老百姓期盼多年的大喜事,但对共有产权家庭却成了一件烦心事。动迁新政的实施将原先“数人头”安置转化为“数砖头”安置,对矛盾激烈的家庭来说,原先就不稳固的家庭关系在经济利益驱使下进一步恶化,每个人都想将自身利益最大化,家庭矛盾成了影响签约的主要因素。针对这一情况,党总支变“等群众来签”为“请群众来签”,主动搭建平台,宣传新政内容,协调家庭矛盾。充分发挥党总支成员人头熟、基础好、群众工作扎实的优势,当好社区的“稳定阀”,及时将各类矛盾化解在萌芽期间,控制在稳定状态。在大家的努力下,基地未发生任何群体性事件及个人上访事件。

仲老太是凯桥东块旧改征收补偿对象,本该开开心心等待搬迁的她却遇到了烦心事:被征收房屋是共有产权,当年由于和儿媳发生矛盾,没有把独子的名字写上产证,现在按照政策儿子的份额肯定要受到影响,子女们各自心里又都有小算盘,嚷嚷着要断绝关系,一个好好的大家庭眼看着就要被拆散。得知这一情况后,党总支第一时间带着居委干部和经办人员到她家中,主动帮他们理思路、疏情绪、算细账,还专门邀请律师解读相关政策,厘清利弊关系。一开始,仲老太的子女对上门协调极为反感,一直闭门不见甚至恶语相加,但在整个团队一次次的努力下,仲老太一家终于被打动。数轮的调解后,子女们的工作终于被做通,分配的问题达成了一致,仲老太悬着的心也放下了。自从签订了协议后,老太每天都带着微笑,她逢人就说:“感谢党总支,感谢商书记,感谢每一位帮助我们的人,是他们救了我全家”。在征收期间,商书记的老母亲生病住院,作为小女儿的她却一直没什么时间去照顾,家人有时埋怨说:“为了工作连老母亲都不要了么?”每次商书记只能笑着回答:“旧改工作是陶家宅的大事,社区需要我,群众需要我,希望妈妈会原谅我。”

 

当好旧改征收的“排头兵”

本次旧改是新政发布后在长宁区首次实施,与旧政相比,新政在概念、方式和方法上都有了变化。虽然前期做了大量的宣传引导工作,但基地内还有很多居民对动迁的认识仍停留在过去,“算人头”、“谈价格”的概念根深蒂固,他们始终保持观望态度,充分表现在“摒一摒、拖一拖、看一看”。了解到这一情况后,党总支动员党员骨干们带头签约,发挥党员先锋模范作用。主动牵头召开由基地内党员和居委干部参加的座谈会,宣传解读政策,为整个基地的签约工作开好局,起好步,逐步形成以点带面,以一户带动多户的良性局面。

老陶是陶家宅居民区的一名老党员,也是凯桥东块旧改征收监督评议小组的成员。在本次征收中,老陶全程参与了包括补偿方案制定、评估公司选定等重要工作,并提出了很多中肯的意见和建议,可以说他是居民中的主心骨,很多居民甚至表示:“只要老陶一签,我们马上就签”。然而第一天签约的居民中却没有出现老陶的名字,这让党总支感到十分困惑。当晚,商书记主动找到老陶,了解到老陶家有一本土地证,但证上面积并不计入补偿范围,正是这个原因让他始终想不通。针对这一情况,党总支立即将情况反馈到征收事务所,事务所领导和党总支连夜上门对土地证的问题进行了解释,并一再强调政策的刚性方面,希望老陶可以顾全大局,尽早签约。在得到明确答复后,老陶的心结也就此解开,他立即表示:“作为一名党龄近四十年的老党员,我理应起到表率作用,明天我就去签约”。第二天,老陶第一个前往事务所签约,基地内一些表示还要再看看的居民见状后也纷纷效仿,签约的走势一下子被带动了起来。

 

当好旧改征收的“主力军”

随着政策的调整,旧改征收工作已逐渐被赋予了群众工作的属性。为此,党总支依靠群众、发动群众,用群众的力量做群众工作。以党建工作为引领,以组团式走访服务为手段积极发动一些盼望旧改、熟悉政策的党员和有影响力的已签约居民,作为征收事务所、街道居委以外的第三股力量加入到旧改征收工作中,让群众做群众的工作。服务团队充分发挥党员、群众的主观能动性,群策群力,通过分组包块、组团走访、宣传新政、参与协商、制作告居民书等形式,用亲身的实例来说动居民,用感情攻势来打动居民,用真心实意换取未签约居民的理解和信任,鼓励居民尽早签约。

小孙家里一共有四本产证,家庭也没什么矛盾,但却始终不来签约,问她原因也只是回答再等等、再看看,党总支是看在眼里急在心里,但小孙居住在别处,一时也没有什么办法。针对这一情况,党总支召集已签约居民主动开会商议如何攻下这一“大户”,提高签约比例。中秋前夕,走访团队的十多名居民自发地前往小孙的单位做工作,帮助她正确理解新政,树立对新政的信心,居民们还向她介绍自己签约的亲身经历,希望她不要再抱任何不切实际的幻想,放弃观望,用足公开、透明的政策、方案,保护自身应得的利益,早签约早减少损失。看到那么多老邻居来做工作,小孙深受触动。国庆长假结束后,小孙带着全家来到事务所签约,在准备离开的时候,居民们列队鼓掌,一方面感谢小孙对旧改工作的支持,另一方面小孙的四证刚好让签约率达到85%,基地内所有居民又可以多得两万元的奖励。离开的时候,小孙感慨道:“我应该早点来签约,真是麻烦大家了”。

在今后的工作中,党总支将积极探索源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制,继续做好旧改征收后续工作;继续深化组团联系服务工作,把这项深受群众和基层欢迎的创新举措做细做实;及时总结好做法、好经验,形成管用的制度,在工作思路、工作内容、工作方法、活动载体上不断创新,更好地服务群众。